同志們:
在全省上下加快建設更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程的重要時刻,我們選擇在全國率先基本現代化的蘇南板塊常州,召開全省科協工作現場推進會,具有十分重要的意義。這次會議的主要任務是深入貫徹落實全國科技創新大會和省科協八屆六次常委會精神,動員全省科協系統進一步搶抓機遇、聚焦重點、奮發有為,以服務發展的新成效推動科協工作新突破。剛才,常州市委徐光輝常委作了熱情洋溢的致辭并介紹了常州市經濟社會發展情況,常州市科協宋平等幾位同志作了交流發言,在此我講四點意見:
一、學習典型,查找差距,認真汲取借鑒先進地區的經驗做法
上午,我們集中參觀了常州市科協服務經濟社會發展的新亮點、新典型,常州科協緊緊圍繞黨委政府中心工作,融入大局,主動作為,充分發揮自身優勢,推進科技與經濟緊密結合,在履行“三服務一加強”工作職能方面取得顯著成效,至少給我們以四點啟示:
一是始終堅持以高點定位的目標為行動方向。常州科協緊緊圍繞全省第一方陣、全國一流水平的目標定位,開拓進取,銳意創新,連續多年被評為省科協系統先進單位。積極實施人才工作“金領”工程,率先成立全國首批唯一地級市海智基地,在常州高新區、科教城、津通工業園等經濟建設主戰場全面建立海智工作站,兩年共引進領軍人才40多名,海智工作得到市委市政府充分肯定,市編委專門批準設立海智辦,常州海智基地榮獲中國科協“海智計劃”先進集體。積極實施科技富民“金穗”工程,大力推進“科普惠農興村計劃”和“百會千戶萬家小康帶動工程”,5個集體和5名個人分別受到中科協和財政部表彰。二是始終堅持以服務黨委政府工作大局為中心任務。常州科協緊緊圍繞產業轉型升級主題,始終突出戰略性新興產業發展,先后成立常州市核電裝備制造業協會、半導體照明產業技術聯盟、物聯網產業技術創新聯盟,吸納近150家重點企業加盟,有力促進了產業轉型發展。積極發揮常州高校、科研院所、學會作用,牽頭組織建立專業性協同創新基地,為科教城引進中科院先進制造技術研發與產業化中心,建立6家研究所和14家分中心。會同在常高校及相關部門開展產業調研,圓滿完成核電裝備、物聯網等產業的“十二五”發展規劃編制,為基本現代化建設提供了前瞻性、先導性、可操作性的產業規劃引領。三是始終堅持以創新活動載體為基本途徑。創新建立產學研合作“彩虹”工程,通過加強院士聯絡服務,建設國家創新型科技園區,連續三屆成功舉辦 “彩虹”工程產學研對接活動,120多項科技項目得到有效對接。創新學術交流活動品牌,搭建“科技之光、創業之聲、資本之宴”等平臺,促進科教城經濟與科技的緊密結合。創新設立“科普知識大賽”、“科普文學創作大賽”、“科技創新大賽”等活動載體,吸引企業等社會力量辦科普,取得經濟和社會效益的雙豐收。充分利用中華恐龍園、動漫嬉戲谷等具有鮮明科普文化的旅游項目,積極創新科普工作載體,探索科普與文化、旅游產業融合發展的新路子,共同策劃和組織“科普宣傳周”、“科普日”等活動,有效整合集成了全社會科普資源。四是始終堅持以健全體制機制為重要保障。建立健全科技決策咨詢機制,圍繞經濟發展、產業規劃、民生科技等軟課題,組織科技工作者積極建言獻策,創辦《常州科技導讀》,為黨委政府提供了重要的科學決策服務。建立健全大聯合大協作機制,以實施《全民科學素質行動計劃綱要》為契機,聯合各地各部門力量,共同推進全民科學素質建設,全國科普示范縣(市、區)基本實現全覆蓋。建立健全科普資源共建共享機制,實現鄉鎮(村)、街道(社區)科普活動中心、科普活動室全覆蓋,先后聯合65家科普基地和科普場館,制作“科普護照”2.2萬冊,推出3條“科普一日游”線路,為市民提供免費科普服務。建立健全科技競賽激勵機制,加強科學教育特色學校建設,全市開設科學類課程的學校達372所、機器人工作室70個、科技俱樂部10家,青少年科技競賽在全省乃至全國持續保持領先。
二、認清形勢,搶抓機遇,進一步增強做好科協工作的責任感和緊迫感
當前,國內外經濟形勢依然錯綜復雜,全省經濟下行的壓力仍然較大,創新驅動戰略、科教與人才強省戰略被提到前所未有的高度。作為聯系科技第一生產力和人才第一資源的科協組織,理應在推進經濟社會轉型升級、加快基本現代化建設的進程中更加奮發有為、謀求作為。
1.當前國際國內經濟形勢,對科協組織作用發揮提供了重要機遇。當前國際金融危機深層次影響仍在持續,世界經濟復蘇的不穩定、不確定性因素仍然較多,國內經濟下行壓力加大,以綠色、智能和可持續為特征的新一輪科技革命,引發一批高新技術產業、新興產業加速崛起。雖然經濟危機的影響還未消除,但世界各國以科技創新為動力,搶占未來發展制高點的競爭已全面展開。科協組織作為國家創新體系的重要組成部分,作為推動科技進步的重要力量,必將在加快經濟社會轉型升級、促進全民科學素質提升、推動國際科技合作與發展等方面發揮越來越重要的作用。
2.全國科技創新大會的召開,為我們開展新時期科協工作指明了方向。大會從我國社會主義現代化建設全局出發,明確提出大力實施科教興國戰略和人才強國戰略,堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針,全面落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要,以提高自主創新能力為核心,以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點,進一步深化科技體制改革,加快建設國家創新體系,到2020年進入創新型國家行列。大會強調指出科協是國家創新體系建設的重要力量,明確提出要將科學普及放在與科技創新同等重要的位置,黨中央、國務院的決策部署,對科協組織全面參與國家創新體系建設、促進人才成長提高、普遍提高全民科學素質提出了新目標、新任務、新要求。
3.江蘇所處的歷史發展階段,對科協組織提出了新的更高的要求。當前,我省正處在全面建設更高水平小康社會,開啟基本現代化建設新征程的關鍵期,處在加快轉變發展方式、推進經濟轉型升級的攻堅期。全省科技工作者隊伍迅速壯大,就業和流動趨勢日益多樣化,結構和分布呈現出鮮明的時代特征,活動方式的獨立性、多變性、差異性以及人才合作的全球性、開放性也越來越明顯。同時,隨著政治體制改革的不斷深化,實行政社分開、政企分開、政事分開,構建小政府、大社會、大服務的改革趨勢不可逆轉。這些都對科協組織自身改革發展提出了新的更高要求,科協組織的地位和作用也將進一步凸顯。
三、創新舉措,狠抓落實,進一步推動全省科協工作取得新突破
1.圍繞科技創新,全力服務經濟轉型升級。一是加快提升學會服務科技創新能力。學會是服務科技創新的主力軍,是推進產學研用合作的主抓手,是服務科技工作者的主陣地。省級學會要圍繞省委、省政府中心工作,全力投身經濟建設主戰場,重點培育30家左右社會信譽好、發展能力強、學術水平高、服務成效顯著、內部管理規范的示范性學會。圍繞打造國家級科技思想庫基地,與市縣合作建設10個省級科技思想庫示范基地、開展30項重大軟科學研究課題,全力辦好《科技工作者建議》;打造產學研用合作示范基地,建設各類園區協同創新示范基地5個、企業科技專家工作站50個、企業專利信息應用平臺300家,探索建立民辦非盈利性科研機構;圍繞建設科技創新服務體系,支持學會開展社會化第三方科技評價、科技咨詢、項目申報、人才舉薦等工作,鼓勵非公益性直屬事業單位走向市場,建立省級科技知識產權鑒定中心,建設企業專利事務所10家、支持公益性產業技術服務網站10個、向中小微企業派駐“首席工程師”100人。各市縣要積極策應省科協提升學會服務科技創新能力計劃,主動爭取地方政府專項支持,不斷增強學會服務轉型升級的能力和水平。二是大力實施海智回蘇服務計劃。高度聚焦美加、歐洲、澳新、日韓等重點海智密集區域,全面建立與海外科技社團的合作機制,聘請一批海外知名專家為顧問,建立海外科技人才服務工作站;全面加強與臺灣科技社團聯系,加快建立臺灣科技人才交流基地;積極策應全省實施人才國際化戰略,充分放大現有七大國家級海智基地示范帶動效應,推進海智工作基地聯動發展,定期舉辦海外智力創新創業月活動,力爭在“千人計劃”招引、科技項目引進、創新載體打造上實現新突破;各縣市區要緊緊圍繞建設省級海智基地目標,積極依托留創園、科技園、軟件園等海外人才密集區,構筑江蘇國際化人才高地,力爭年內建成10家“江蘇省海外智力工作基地”;健全完善海外華人智力庫,搭建海智信息化服務平臺,開通國際科技連線,通過國際視頻舉辦招才引智洽談活動,建設中國(江蘇)國際科技資源轉移網。三是精心組織品牌學術活動。切實增強學術交流活動服務科技創新、轉型升級的針對性、實效性。圍繞“轉型升級與青年科學家使命”主題,認真組織好第四屆江蘇省青年科學家年會,評選表彰一批江蘇省優秀科技工作者、十大“青年科技之星”,樹立一批創業創新青年科學家典型,形成一批科技思想庫建設成果;圍繞“科技創新促進港產城一體化協調發展”主題,精心組織好第九屆長三角科技論壇,服務好主辦地引進一批產學研合作項目、科研成果和高端科技人才;廣泛組織省級學會和高校科協舉辦第三屆江蘇省自然科學學術活動月,緊扣轉型升級與新興產業發展主題,始終突出民生科技、生態科技等內容,積極為黨委政府科學決策、發展戰略性新興產業提供服務。切實提高學術活動為經濟社會發展服務的前瞻性、針對性、有效性,著力解決制約產業發展的共性和難點問題,促進科技與經濟的結合。
2.圍繞科學普及,致力提升全民科學素質。一是大力繁榮科普事業。圍繞提高全民科學素養,積極完善科普場館設施,充分整合利用科普資源,廣泛開展科普主題活動,不斷提升大眾傳媒科普宣傳能力。加強科普基礎設施建設,積極發展“科普新干線”、“科普大篷車”等流動科技館;運用現代網絡技術建設江蘇數字科技館,打造數字化科普信息資源庫和共享交流平臺;大力推進市、縣科普場館建設,力爭省轄市全面啟動科普場館建設,已建成科技館的市縣要積極運用聲光電等現代技術提升展教水平,并建立有效運行機制,未建成的要創造條件加快推進建設。加大科普示范區創建力度,健全立體式、多層次、全方位的科普網絡,著力構建覆蓋學校、企業、社區和農村的科普工作體系,深入實施“科普惠農興村計劃”和“社區科普益民計劃”,力爭蘇南、蘇中、蘇北建成國家級科普示范縣市分別達100%、90%、80%以上。充分發揮主流宣傳媒體作用,借助電視臺、廣播電臺、城市LED、綜合性報紙、互聯網等公共宣傳平臺,創新科普傳播渠道和形式,讓科學普及無處不在、無時不在。認真籌備組織好全國青少年科技創新大賽,省委、省政府兩辦將專題出臺文件,各地、各部門要廣泛發動、早作部署、周密安排,搶抓新學年機遇,加快完善學校科普設施,開展科技教育特色學校創建,培養青少年科技意識,提升青少年科學素養,以此帶動全社會科普文化的打造。二是加快發展科普文化產業。學習借鑒安徽科普產業發展經驗,圍繞科普產品系列化、品牌化、娛樂化、標準化要求,大力發展集創意設計、研究開發、生產銷售、物流配送于一體的科普產業鏈。建立科普產品研發基地,開展科普創作與產品研發示范團隊創建活動,支持有條件的學會、科普場館、科普教育基地、科研院所、科普文化產品企業,建立一批具有區域特色、行業特點的科普產品研發中心,力爭年內建成4-6家省級科普產品創作示范基地;發展壯大科普文化企業,以科普創作出版、科普展教品研發、科普影視與動漫、科普旅游為重點,扶持培育一批成長性好、競爭力強的科普產業示范基地(園區);實施科普創作資助計劃,加大對科普圖書、影視作品、動漫設計等科普創作的政策引導力度,開展優秀科普作品評選和推介,促進優秀科普產品不斷涌現。三是精心組織主題科普活動。圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”的工作主題,突出民生科普、應急科普、前沿科普內容,精心組織全國科普日等主題科普活動的形式、內容、載體,著力在廣覆蓋和實效性上下功夫。充分利用防災減災日、世界水日、氣象日、土地日、環境日等活動載體,精心組織群眾樂于參與、便于參與的各類專題性科普活動。廣泛開展“送科技下鄉”、“科普劇進社區、進校園”等群眾性科普活動,推動科普活動的經?;?、社會化,形成大型科普活動、專題科普活動和特色科普活動相得益彰的新格局。
3.圍繞建家交友,傾力服務科技工作者。一是切實完善科技工作者服務功能,建設有形之家。積極開展高端人才服務工作,建立院士與黨政領導溝通的“直通車”,為院士、“千人計劃”、“雙創人才”搭建事業平臺、贈送圖書卡、贈閱報刊、辦理醫療VIP卡,健全科技工作者定期交流、考察、療養制度;完善科技交流研討平臺,邀請“兩院”院士、科學大師和青年專家學者開展研討活動,舉辦科學家沙龍、巡回報告會,交流創新創業事跡、宣傳科學精神;完善科技成果展示平臺,為專家舉辦科技成果展,宣傳推介科技成果和技術專利,通過科技產品展銷會,讓科技新產品、科普書籍、影像作品走向市場、走進百姓生活。二是加強信息服務平臺建設,建設無形之家。充分整合現有科技、人才、經濟信息資源,加快建設江蘇省科協信息服務平臺,著力打造“網上科協”,促進供需雙方信息的有效對接。建設綜合信息、科技服務、科技人才、科技工作者、科技成果、科普資源等六大服務超市,為供需雙方提供“菜單式”服務,提高信息資源使用效率。各市縣區要整體聯動,緊密配合,共建共享全省科協信息服務平臺,全面征集本地區各類園區、企業、單位的科技人才需求信息、各類受眾群體對科普產品的需求、學會對科技人才資源的供給信息,促進科技與經濟、科技與民生、科技與產業的緊密結合。三是為科技工作者提供優質服務,廣交科技之友。與新聞媒體合作開設院士訪談、青年科學家專欄,聯合制作“千人計劃”、長江學者和“雙創人才”創業事跡、成長軌跡專題片,大力宣傳優秀科技工作者,營造全社會尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃烈氛圍;舉辦科學養生堂活動,聘請省內知名醫學、養生專家和學者,傳播科學養生文化,開展科學養生健康科普系列講座,引導大眾科學生活;為科技工作者提供法律援助和咨詢服務,舉辦知識產權報告會、專利申請知識培訓,調動科技工作者的創新創造熱情,依法維護科技工作者合法權益。
4.圍繞自身建設,著力提升服務發展水平。一是加強基層組織建設。積極策應“基層組織建設年”活動,大力推進科協組織建設,力爭實現一定規模以上科技工作者密集區域科協組織“全覆蓋”。全面加強市、縣兩級科協組織建設,認真落實蘇發[2009]15號文件精神,積極協調縣以上科協負責人參加同級人大、政協常委會問題,切實提升基層科協組織的政治地位;積極推進高新區、開發區以及科技園科協組織建設,力爭年內實現全覆蓋,鼓勵規模企業、高新技術企業單獨建立科協組織,引導規模較小的企業按地域或行業關系成立企業聯合科協組織;積極倡導高校、科研院所科協組織建設,通過高校和科研院所科協組織平臺,開展學術交流、科學普及和科技服務等活動;健全鄉鎮、社區、村專業技術協會、農技協等科協組織,組織引導大學生村官擔任科普員,力爭鄉鎮(街道)科協組建率達100%;學習借鑒上海等地做法,不斷加強學會黨建,將黨組織建在新社會組織之上,通過建立學會黨支部、聯合黨支部、派駐黨建工作組長等方式,增強學會履職能力和會員服務能力,提升創造力、凝聚力和戰斗力。二是加強思想政治建設。堅持“八破八立”,著力破除制約思想解放、影響科學發展的思想障礙,牢固樹立能夠適應科技創新、轉型升級的思想觀念和發展理念。加強思想建設,堅持黨組中心組學習制度,不斷提高領導班子成員的政策理論水平和思想政治素質;加強能力建設,不斷提升服務發展的能力、開拓創新的能力、攻堅克難的能力、做好群眾工作的能力;加強作風建設,大力弘揚開拓進取、銳意創新、求真務實的優良作風,扎實開展“三解三促”活動,深入科技工作者中間開展調查研究,提供服務、反映訴求。三是加強干部隊伍建設。大力弘揚“三創三先”新時期江蘇精神和“獻身、創新、求實、協作”的科協精神,進一步增強為科技工作者提供服務的責任感、使命感。建立健全干部交流培養機制,在機關部門與直屬單位內部交流的基礎上,加強與中科協、省轄市科協的上掛下派、與各縣市區政府的橫向交流制度,讓干部通過多崗鍛煉,提升總攬全局、統籌協調、開拓創新、應對復雜局面的能力,努力造就一支適應現代科技社團管理要求的高素質干部隊伍。深入開展創先爭優活動,爭當對黨忠誠、為民奉獻的表率,求真務實、開拓創新的表率,團結和諧、勇于擔當的表率,艱苦奮斗、清正廉潔的表率,切實做到眼界寬、思路寬、胸襟寬;有信念、有本領、有擔當、有正氣,使“三寬四有”成為新時期全省科協系統領導干部的鮮明特質。
四、加強領導,狠抓落實,為推動全省科協工作新突破提供堅強保障
1.進一步強化領導責任抓落實。省科協黨組成員要切實擔負起分管工作的組織領導、督促檢查、推進落實的責任,沉下身去,深入一線,深入基層,開展“十個一”掛鉤聯系活動,以此作為轉變作風、培育典型、探索實踐、提升落實力的重要載體,緊密聯系一個省級學會、一個市(縣、區)、一個高新園區(開發區)、一個高??茀f等“十個一”,親力親為培育典型、總結典型、推廣典型;省級學會要對照提升服務科技創新能力要求,持續放大自身優勢,發揮學術骨干作用,認真研究本學會服務科技創新的思路舉措,力爭年內形成一批成果、建成一批示范學會;市縣區科協主要負責人既要緊緊圍繞地方經濟社會發展大局,著力抓創新、促轉型、創品牌,又要按照全省統一部署整體聯動推進科協工作,結合地方特色制定貫徹落實的意見,努力形成各展所長、爭先進位、勇創一流良好局面;各部門、直屬單位主要負責人要強化服務意識,轉變服務理念,改進服務作風,以第一人稱的姿態靠前服務、創新服務、高效服務,確保高標準、嚴要求、創造性地抓好工作落實。
2.進一步強化過程控制抓落實。全省科協系統要圍繞全年目標任務、重要活動內容以及時間節點安排,按照定量化、項目化、表格化的要求,制定目標責任書、任務分解表和落實路線圖,健全完善全過程、立體式、多層次的序時控制機制。強化階段性對標找差,各地、各部門要對照階段性重要工作完成情況,認真查找差距、分析原因、抓差補缺,形成以周保月、以月保季、以季保年的工作制度,確保各項工作有力有效、保質保量、按時及時落實到位。要將學會服務科技創新能力提升計劃與即將舉辦的青年科學家年會、長三角科技論壇和自然科學學術活動月等活動緊密結合起來,力爭在科技工作者建議、思想庫建設以及協同創新示范基地等重點工作上實現新突破,不斷取得碩果累累的科技之果。
3.進一步強化考核獎懲抓落實。今天會議上已將近期省科協出臺的相關意見印發給大家,希望各地、各部門對照文件精神、目標要求認真抓好貫徹落實。要以績效考核為導向,進一步量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施,著重考核為轉型升級、科技創新服務,為全民科學素質提升服務,為科技工作者、招才引智、加強組織建設服務的實績。把考核結果作為評先評優、干部使用的依據,使考核工作充分體現科學性、系統性、導向性、激勵性。要堅持動真碰硬考核,對因工作作風不實、開拓創新不夠、工作效率不高,導致任務不能完成的,將徹底查清責任并予以嚴肅追究,全力保障各項重點工作快開展、快推進、快突破。
同志們,新的時代賦予科協工作新的使命,新的征程呼喚科協工作新的作為。全省科協系統要緊緊圍繞“第二個率先”的目標要求,搶抓新機遇,迎接新挑戰,謀求新作為,充分發揮黨的組織優勢、政治動員優勢、資源整合優勢,開拓奮進,銳意創新,奮勇爭先,為江蘇率先實現基本現代化作出新的更大的貢獻,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!

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