為貫徹落實市政府《全民科學素質行動計劃(2007—2010—2020年)》和省農業廳、省科學技術協會《農民科學素質教育大綱》，加快實施我市農民科學素質行動，切實加強農民教育培訓和科學普及工作，努力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面提高農村勞動者的科學素質，特制定本行動計劃。

    一、指導思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞發展現代農業、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的目標，按照政府主導、科學規劃、因地制宜、社會參與的原則，充分發揮廣大農民群眾的積極性和主動性，大力開展農民教育培訓和科學普及工作，加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面提高農村勞動者的科學素質，為農業農村經濟發展和全面建設小康社會提供智力支撐和人才保障。

    二、目標任務

    通過教育培訓和科學普及，使廣大農民的科學素質明顯提高，在廣大農村形成崇尚科學、移風易俗、學法守法、勤勞致富的新風尚；著力提高農民掌握和運用先進實用技術發展生產、增收致富的能力，提高農民節約資源、保護環境、建設生態家園的能力，提高農村富余勞動力向農村二、三產業和城鎮轉移就業的能力，提高農民經營管理和創業發展的能力，提高農民學習科學知識、適應現代文明、改善生活質量的能力。力爭到2020年，全市98％以上的農村勞動力能夠接受科學素質教育培訓，98％以上的鄉村能夠開展群眾性、社會性、經常性的科學普及活動，農民科學素質能夠基本適應全面建設小康社會的要求。

    上述目標任務分三個階段實施。

    第一階段：2008年至2010年，啟動實施農民科學素質行動，整合農民培訓教育資源，初步建立農民科學素質教育組織和培訓體系，使農民接受科學素質教育的渠道和機會明顯增加。力爭全市50％以上的農村勞動力接受科學素質教育培訓，50％以上的鄉村開展群眾性、社會性、經常性的科學普及活動。

    第二階段：2011年至2015年，深入推進農民科學素質行動實施，健全農民科學素質教育體系和培訓網絡，使其基本覆蓋廣大農村地區；以農民科學素質培養和技能培訓為核心的教育活動深入開展；農民的科技意識和科學素質明顯增強和提高，農民尋求科學教育的主動性普遍形成。力爭全市75％以上的農村勞動力接受科學素質教育培訓，75％以上的鄉村開展群眾性、社會性、經常性的科學普及活動。

    第三階段：2016年至2020年，全面實施農民科學素質行動，農民科學素質教育體系和培訓網絡健全，覆蓋全部農村地區；農民從主動接受科學教育到自主組織和自主尋求科學教育，形成農民科學素質教育長效機制；城鄉居民科學素質差別進一步縮小，農民科學素質基本滿足建設新農村、構建和諧社會的需要。力爭全市98％以上的農村勞動力接受科學素質教育培訓，98％以上的鄉村開展群眾性、社會性、經常性的科學普及活動。

    三、具體行動計劃

    l、實施百萬農民培訓工程。以造就新型農民為目標，利用全社會教育培訓資源，開展農民全員培訓，力爭使農業從業人員基本輪訓一遍，新增農村勞動力轉移前普遍接受一次職業技能培訓，提高全市農村勞動力整體素質，增強農民生產就業創業致富能力。“十一五”期間每年開展農業實用技術培訓20萬人、創業培訓1萬人、勞動力轉移技能培訓3萬人。繼續推進以新增勞動力為主要對象的 “兩后雙百”培訓，使未能升學的高中畢業生和未能進入高中階段的初中畢業生，100％接受職業技能培訓，100％推薦就業。

    2、實施“送科普、送電影、送戲下鄉”工程。結合科普宣傳周和圖書宣傳周活動，開展送農業科普書下鄉活動并舉辦相關講座和農民讀書活動。放映的電影中保證一定數量愛國主義教育和農業科技類題材的片子，將創作一定數量的農村題材節目到農村進行演出。鄉鎮文化站不僅是廣大農民群眾文化娛樂的場所，也是科普和思想教育的陣地，繼續實施鄉鎮文化站建設工程。舉辦以和諧文化、尤其是農村文化為主題的“徐州市新農村文藝比賽”，反映近年來全市在和諧社會和新農村建設中欣欣向榮的發展景象和農民群眾嶄新的精神風貌，充分展示和諧徐州、文化徐州的建設成就，展現全市新農村和諧文化建設中廣大農民生產、生活和精神面貌發生的深刻變化。

    3、開展群眾性、社會性、經常性的科普活動。深入開展科普宣傳周、全國科普日、送科技下鄉等大型科普活動，開展“萬名科技專家興農富民工程”、“百萬農村青年學百技”、“百萬農家女科技致富奔小康工程”等主題活動。總結推廣科技入戶、科技110、科普大集、專家工作站、科技咨詢服務站、科技大王下鄉、“百名教授興百村”等行之有效的做法，探索科技“常下鄉、常在鄉”的長效機制。

    4、建立和完善農村科普示范體系。繼續深入開展科普示范縣 (市、區)、鄉(鎮)、村、戶等創建活動，建設一批集推廣、培訓和示范于一體的科普示范基地，并充分發揮其輻射帶動作用。到2010年，全市40％的縣(市、區)成為國家級科普示范縣(市、區)，80％的縣(市、區)成為市級科普示范縣(市、區)。同時，培育5萬個科技示范戶，輻射帶動100萬農戶。

    5、加強農業信息服務網站和勞動力轉移培訓基地建設。依托農業職業學校和市重點鄉鎮成人教育中心校，通過整合資源、優化配置、拓展功能等，重點建設一批市級農業信息服務網站，對農民進行網上培訓，2008年建立健全市級農業信息服務網站7家。采取市縣共建的方式，扶持建立一批勞動力轉移培訓市級示范培訓基地，帶動各級各類教育培訓機構共同打造勞務品牌，為農村勞動力轉移和輸出提高優質培訓服務。

    6、建立健全農村科技教育、傳播與普及服務組織網絡和人才隊伍。發展農業技術推廣機構、農村基層科普組織和農民合作經濟組織，重點扶持50個農村專業技術協會，培育發展20個新型農業技術服務組織。培養一支專群結合的農民技術員隊伍，提高農村實用人才的學習能力、實踐能力和傳播能力。組織實施“科普惠農興村計劃”，資助支持一批農村專業技術協會、農村科普示范基地和農村科普帶頭人，不斷促進農村科普體系建設。以“一站一欄一員”(鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員)建設為重點，發展鄉村科普活動場所和科普隊伍，切實增強基層科普服務能力。

    四、組織實施

    根據市全民科學素質工作領導小組的要求，市農業局與林牧漁業局、市科協為市農民科學素質行動的牽頭部門，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人事局、市勞動保障局、市文化局、市衛生局、市廣電局、市總工會、團市委、市婦聯、市農科院等為責任單位。為推進我市農民科學素質行動的實施，成立農民科學素質行動協調小組，市農業局與林牧漁業局和市科協分管領導任組長，市農業局與林牧漁業局科技教育處和市科協科普部有關負責人為副組長，各牽頭部門和責任單位的相關負責同志任協調小組成員，各單位確定有關處室的負責同志任協調小組聯絡員。協調小組每年召開1一2次碰頭會議，研究協調農民科學素質行動工作中的重大問題，形成會議紀要，由相關部門落實。協調小組辦公室設在市林牧漁業局科技教育處，負責農民科學素質行動日常性聯系工作，處理日常工作。

    五、保障措施

    農民科學素質教育工作是一項長期性、艱巨性的戰略任務。各級黨委和政府要充分認識農民科學素質教育工作的重要性和緊迫性，采取有效措施，確保本計劃落到實處。

    l、加強領導、科學規劃。各地要切實把提高農民科學素質作為發展現代農業、建設社會主義新農村與構建社會主義和諧社會的重要工作，列入本地區經濟社會發展總體規劃。要依據本計劃的要求，結合實際制定本地區農民科學素質行動實施方案，明確專門機構和人員，落實工作職責。 

    2、完善政策、加大投入。制定和完善農民科學素質教育工作的政策措施，引導和動員社會各方面力量積極參與農民科學素質教育工作。各地要增加農民科學素質教育投入，推進農民教育培訓和科學普及工作，切實加強基礎條件和師資隊伍建設。

    3、健全機制、強化考核。健全農民科學素質教育的工作制度，不斷提高農民科學素質行動的工作合力。整合社會教育培訓資源，努力構建多元化的農民科學素質教育工作格局。建立農民科學素質教育工作的目標評價制度，加強績效考核和獎懲，逐步建立提高農民科學素質的激勵機制。

    4、檢查督導、注重實效。加強對本計劃實施情況的指導、檢查、督促落實，加強對農民科學素質教育效果的評估與監測工作。要以深入的研究為基礎，編制農民科學素質教育評估目標體系，并據估各地、特別是縣以下相關工作開展的質量。加強輿論引導，強化社會監督，注重工作實效。要真正發揮農民的主體作用，尊重農民意愿，調動農民群眾的積極性，切實提高廣大農民科學素質。