為貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》和《徐州市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃》，根據(jù)《徐州市實施<全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要>工作方案》的安排，“政策法規(guī)、隊伍建設(shè)與監(jiān)測評估”工作由市科技局會同市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人事局、市勞動保障局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林牧漁業(yè)局、市文化局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)等部門和單位（以下簡稱成員單位）共同推進。為了做好該項工作的實施，在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，提出如下方案。

    一、總體目標

    根據(jù)“政策法規(guī)、隊伍建設(shè)與監(jiān)測評估”工作的任務(wù)和要求，結(jié)合徐州市的實際情況，“十一五”期間主要推動的工作包括:

    1.推動公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的宏觀性、綜合性政策及相關(guān)法規(guī)的不斷完善，進一步明確政府、社會組織、企業(yè)及公民個人在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的職責定位。

    2.推動專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，營造有利于兼職人才和志愿者隊伍發(fā)展的良好環(huán)境。

    3.推動建立公民科學(xué)素質(zhì)狀況和《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施情況的監(jiān)測指標體系工作，并按此指標開展試評估。

    二、主要任務(wù)和措施

    （一）研究提出促進科普事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。

    1.完善有關(guān)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，明確政府、社會組織、企業(yè)及公民個人在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的責任、權(quán)利和義務(wù)。貫徹落實科普法，穩(wěn)定和加強專業(yè)科普隊伍建設(shè)，健全、發(fā)展科普組織網(wǎng)絡(luò)；繁榮科普創(chuàng)作和加強科普出版發(fā)行；鼓勵和扶持公益性科技服務(wù)事業(yè)發(fā)展；配合國家《科普法》實施細則研究制定工作，推動《江蘇省科普條例》的實施和有關(guān)政策法規(guī)的研究制訂工作。（市科技局牽頭，市科協(xié)等成員單位參與）

    2.制定科普工作表彰獎勵制度。對在科普工作中做出突出貢獻的個人，可與晉升工資、評定職稱、授予榮譽稱號等掛鉤。（市人事局、市委組織部牽頭，市科協(xié)、市財政局等單位參與）

    3.加強新時期的科普理論研究，建立調(diào)查研究制度，提高科普水平，對科普工作面臨的新情況、新問題和新特點，進行認真研究，提出相應(yīng)的對策。（市委宣傳部牽頭，市社科聯(lián)等成員單位參與）

    4．提出加強我市科普能力建設(shè)的主要任務(wù)和措施，包括繁榮我市科普創(chuàng)作、提升大眾傳媒科技傳播能力、強化科技工作的公共服務(wù)職能、加強重大科技成果的科普宣傳、建設(shè)科普人才隊伍等，全面提高我市的科普能力。（市委宣傳部牽頭，市科協(xié)、市社科聯(lián)等有關(guān)成員單位參與）

    5、研究制定有關(guān)科普投入、稅收優(yōu)惠和獎勵等政策，研究制定鼓勵和吸引境內(nèi)外機構(gòu)、個人獨資或合作興辦科技教育、傳播與普及的政策。（市財政局牽頭，有關(guān)成員單位參與）

    （二）推動高水平的科普人才隊伍建設(shè)。

    1.培養(yǎng)專業(yè)化人才，發(fā)掘兼職人才，加強科普相關(guān)理論研究，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供專業(yè)知識及理論支撐。（市教育局牽頭，有關(guān)成員單位參與）

    2.開展多種形式的培訓(xùn)和進修活動，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升在職科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一批熟悉科技發(fā)展和公眾科技需求的記者、編輯隊伍。（市委宣傳部牽頭，市科協(xié)、市人事局等成員單位參與）

    3.建立有效激勵機制和相應(yīng)措施，充分調(diào)動在職科技工作者、大學(xué)生、研究生和離退休科技、教育、傳媒工作者等各界人士參加公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮他們的專業(yè)和技術(shù)特長，形成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的兼職人才隊伍和志愿者隊伍。（市科協(xié)、市社科聯(lián)、市教育局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)）

    4.對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出重要貢獻的個人和組織予以表彰和獎勵。支持科技專家主動參與科學(xué)教育、傳播與普及，促進科學(xué)前沿知識的傳播。（市委組織部、市委宣傳部、市人事局、市科技局、市科協(xié)、市社科聯(lián)牽頭，市教育局、市財政局等成員單位參與）

    5.大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，發(fā)揮其在技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣、技術(shù)服務(wù)等方面的科普功能。積極發(fā)展農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)遠程教育和農(nóng)民技術(shù)夜校教育，組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。（市農(nóng)業(yè)局、市林牧漁業(yè)局牽頭，有關(guān)成員單位參與）

    6.繁榮科普創(chuàng)作。廣泛組織科普創(chuàng)作隊伍，著力撰寫、編輯、制作一批高品位的科普作品。（市委宣傳部牽頭，各有關(guān)成員單位參與）

    7.鼓勵有條件的高校、科研機構(gòu)設(shè)立科技傳播與普及專業(yè)的碩士、博士點，或在相關(guān)學(xué)位中設(shè)立相關(guān)的研究方向，培養(yǎng)從事科技傳播活動與研究的高級人才。（市教育局牽頭，市科協(xié)等成員單位參與）

    8、做好科普專業(yè)技術(shù)資格考評工作。（市人事局、市科協(xié)）

    （三）建立和完善科普監(jiān)測評估體系。

    1．根據(jù)國家《公民科學(xué)素質(zhì)基本標準》，結(jié)合我國國情和我市的實際情況，借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗和成果，以《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及教育大綱（試行）》為基礎(chǔ)，圍繞公民生活和工作的實際需求，建立我市公民科學(xué)素質(zhì)狀況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的監(jiān)測指標體系，并納入社會發(fā)展指標體系。（市科技局、市科協(xié)、市教育局牽頭，有關(guān)成員單位參與）

    2．推動我市公民科學(xué)素質(zhì)狀況和《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的監(jiān)測指標體系的建設(shè)工作，委托有關(guān)監(jiān)測評估機構(gòu)對我市公民科學(xué)素質(zhì)狀況和《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施情況定期進行試評估。（市科技局、市科協(xié)牽頭，各成員單位參與）

    3、定期開展全市公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。（市科協(xié)、市統(tǒng)計局）

    三、工作要求

    （一）將“政策法規(guī)、隊伍建設(shè)與監(jiān)測評估”工作列入本部門的工作職責，納入工作計劃，落實工作經(jīng)費。結(jié)合本部門和地方實際，推動相關(guān)任務(wù)和具體工作內(nèi)容在本單位和本系統(tǒng)的組織和實施。

    （二）落實具體責任部門和聯(lián)系人，負責日常工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。