“十二五”以來，徐州市委市政府高度重視全民科學素質建設，以實施《科學素質綱要》為主線，深入開展全民科學素質提升工程，嚴格按照時間節點要求，圓滿完成或超額完成了“十二五”《科學素質綱要》工作的各項目標任務，取得了明顯的階段性成果。

一、市“十二五”《科學素質綱要》組織保障情況

一是強化組織領導。2012年4月，徐州市政府辦公室正式印發了《徐州市全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011-2015）年》（徐政辦發[2012]63號）。全市10個縣（市）區全部以政府或政府辦公室的名義，正式印發了“十二五”科學素質工作實施方案。根據人員變動和工作實際需要，及時調整充實徐州市綱要工作領導小組成員和辦公室成員，由市政府副市長擔任領導小組組長，市委組織部、宣傳部、發改委、經信委、教育局、科技局、財政局、人保局、建設局、農委、水利局、文廣新局、衛生局、環保局、安監局以及工、青、婦等社會群團組織共26家為成員單位。各成員單位高度重視綱要實施工作，納入本單位工作規劃和年度計劃，明確工作目標，強化具體措施，并廣泛動員組織，深入宣傳發動，形成了強大的工作合力和濃厚的社會氛圍。全市10個縣（市）區也調整充實了各自的領導小組和辦公室成員。

    二是納入政府工作總體規劃?！缎熘菔袊窠洕蜕鐣l展“十二五”規劃綱要》指出，要“大力組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》，努力提升公民科學素養”。2012年6月召開的徐州市第十五屆人民代表大會第一次會議，明確提出“十二五”期間要逐步“構建全民科學素質工作長效機制”。在今年1月份召開的徐州市第十五屆人民代表大會第二次會議上，市長朱民在報告“今年政府工作的主要任務”時，明確提出要“推進未成年人、農民等重點人群科學素質行動，不斷提升全民科學素養”。今年5月，徐州市全民科學素質工作推進會在新城區會議中心舉行,副市長孔海燕同志出席會議并講話，市委組織部、市教育局、新沂市政府、泉山區政府等單位的負責同志作了交流發言。各縣（市）區政府向市政府遞交了《加強公民科學素質建設目標責任書》。

三是大幅增加財政預算科普專項工作經費。2012年年初，財政預算科普專項工作經費達到135萬元，比“十一五”末的75萬元接近翻番。在市委市政府明確要求2013年各項財政預算嚴格執行“零增長”的大背景下，市主要領導特批科普專項工作經費在2012年的基礎上，增加50萬元，增幅超過37%，遠遠高于財政一般預算增幅水平。

二、市“十二五”《科學素質綱要》實施情況

一是圍繞貫徹落實科學發展觀，開展主題工作情況。

按照中國科協和省科協的統一部署安排，緊密聯系徐州市經濟社會發展的實際情況，以“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”為主題，2011、2012、2013連續三年組織開展了科普志愿者社區行、科普大篷車校園行、“保護生態環境，你我共同行動”機關巡回展，在社會上引起了較好的反響。綱要成員單位精心組織了食品安全宣傳周、防災減災日、世界水日、氣象、消防、土地、環境等一系列科普宣傳活動。2012年9月，成功舉辦徐州市首屆食品安全知識電視大賽，10個縣（市）區組隊參加，大賽實況在徐州電視臺主要頻道進行播出。組隊參加全省科普知識電視大賽，榮獲全省唯一一個特等獎。組織全市近4萬人參加全國食品安全知識競賽，被中國科協和國務院食安委辦公室授予“全國食品安全知識競賽優秀組織獎”。今年的科普周啟動儀式上，市委常委、組織部長戚錫生親自出席并講話，駐徐五所高校的600多名科普志愿者參加了活動。

二是實施五大人群科學素質行動情況。

①實施未成年人科學素質行動。積極推動設立徐州市青少年科技創新市長獎，得到了市長朱民同志的親自批示。市教育局、財政局、科技局以及市科協等相關部門單位，深入開展全面細致的調查研究，擬定了《徐州市青少年科技創新市長獎評選獎勵辦法》和評選工作細則，經政府常務會議討論通過，正式印發實施。舉辦市第8屆青少年科普系列活動，開展“學友園杯”青少年科技體育項目競賽，主辦第12屆江蘇省青少年電子技師認定活動。參加省第24屆青少年科技創新大賽，12件作品獲一等獎，19件獲二等獎。

②實施農民科學素質行動。以實施科普惠農興村計劃、科技專家興農富民工程為總抓手，大力推進農民科技培訓工作。6個集體、3名個人分別受到全國、省級科普惠農興村計劃表彰。命名市級科普示范鄉鎮（街道）32個，創建省級科普示范鄉鎮（街道）8個。命名13個市級科普惠農服務站，創建省級科普惠農服務站8個。今年的3月26日，市委農工辦、市科協聯合召開全市第三輪科技專家興農富民工程推進會。成立了徐州市農業科技專家咨詢服務團，為農民開展科技咨詢服務工作。5月28日，組織制冷專家到豐縣華山鎮開展科技服務活動，對冷庫建設、管理、維護進行全程跟蹤服務。

③實施社區居民科學素質行動。以實施社區科普益民計劃為抓手，提高社區居民科學素養。認真組織開展“百項技能進社區”、“百部科普電影進社區”、“百場科普演出進社區”等社區科普活動，積極搭建社會化的社區科普工作格局。泉山區濱湖社區、銅山區同昌社區、云龍區陽光社區等受到國家社區科普益民計劃表彰。命名市級科普示范社區（村）55家，創建省級科普示范社區（村）17家。所有獲得2012年市級社區科普益民計劃的單位，全部制作配備了電子科普宣傳屏。

④實施領導干部和公務員科學素質行動。研究制定《新一輪大規模培訓干部規劃》、《2011-2015年干部教育培訓規劃》、《新農村建設帶頭人科學發展能力培訓工程意見》等文件，都將黨政領導干部和基層黨員科技素質培訓列入重要內容，把現代科技作為領導干部選學和公務員“5+X”能力培訓主修課程。充分發揮市委黨校干部培訓主渠道作用，把提高學員科學素質納入縣處級干部進修班、青年干部培訓班、女干部培訓班等主體班次教學計劃。引導和督促縣處級黨政領導干部在線學習，許多干部選學了現代科技知識及發展趨勢等必修課程。

⑤實施城鎮勞動者科學素質行動。以提高創新和創業能力為目標，初步形成了技工院校、企業、科技專家和社會共同發揮作用的培養體系。將科學素質內容納入各級各類職業教育和成人教育課程，將有關科學素質要求納入相關職業標準并作為各類職業培訓、考核和鑒定的指標和條件。實施專業技術人才知識更新工程，加強專業技術人才繼續教育制度建設，構建完備的專業技術人才繼續教育體系，全面提升專業技術人才綜合素質和創新創造能力。大力開展經常性職工科普教育活動，著力加強科學方法、科學思想和科學精神的教育。今年5月23日，市委組織部等單位聯合舉辦創新方法宣講報告會，邀請中國科技咨詢服務中心李赤泉總工做專題報告，來自徐州高新技術開發區和部分知識產權管理標準化示范企業的主要負責人、科技管理負責人、研發骨干等近200人參加，接受了一次良好的科學方法教育。

三是實施五大基礎工程情況。

①加快推進科普場館建設工程。繼續把市科技館建設納入城建重點工程，在2萬平方米主體建筑完工的基礎上，加快后期建設步伐。圍繞6個常住人口超100萬的縣（市）區、30個中心鎮，規劃建設一批綜合性、有特色的科普場館。促進科普工作重心下移，力爭2015年全市60%的村和社區建有科普“站欄”。強化海洋館、野生動物園、主題公園、自然保護區的科普教育功能，在重要科普活動期間免費開放，形成不同功能的行業科普教育基地，已成功創建國家級、省級科普教育基地各1家。

②加快推進科普資源開發與共享工程。2011年下半年，通過全市各大新聞媒體，向全社會開展“征集徐州市科普宣傳卡通形象和名稱”活動，“小問號”、“愛思考”、“小百科”3個科普宣傳卡通形象脫穎而出。11月初在彭城1號舉行徐州市科普卡通形象發布暨科普動漫首播儀式。每周制作一期科普動漫宣傳片，整合市區公交車567個顯示屏、以及社區、公園、商場、學校、銀行等LED播放點循環播放。據統計，每日接受科普教育的人數達40多萬人次，真正實現了科普宣傳走進千家萬戶，品牌效應初步顯現。運用動漫形式進行科普宣傳，被評為2012年度全省科協系統三大創新成果獎之一。加快完善工作方案，推動我市11所高校實驗室、40家科研院所面向社會開展科普活動，推動中小學科學工作室、青少年宮、文化宮、專業博物館等機構向社會開放。

③加快推進科學教育與培訓基礎工程。將科學教育工作納入日常課程，跟蹤管理，進一步明確科學素質工作的主渠道。把科學教育內容積極滲透到其他學科中，在全市中小學營造了“人人都是科學教育工作者、天天都是科學教育工作日”的濃厚氛圍。結合教育現代化學校創建工作，全市中小學校逐步增加了科學探究室和科學教育實踐基地，并將科學活動列入學校興趣小組之中。加強教學和課程改革等，進一步提高青少年創新意識和實踐能力。以農村中小學、幼兒園為重點，加強科學教育骨干教師培訓，加強全市科學教育師資隊伍建設。命名市級科學教育特色學校20所,創建省級科學教育特色學校7所。

④加快推進大眾傳媒科技傳播能力建設工程。加強與中國數字科技館等信息平臺的合作，加快建立市級數字化科普信息資源庫，整合全市信息資源，打造市縣鎮三級信息平臺。加快市內電信網、互聯網、廣播電視網“三網合一”，開發手機科普報、電子科普掛圖等，打造新型科普資源。與超越傳媒聯合，利用全市333個電梯口的液晶電子屏和1000個電梯內的框架進行科普宣傳。與電視臺“天天新健康”欄目合作，每月制作兩期“美麗新社區 健康新時尚”科普進社區電視宣傳節目。

⑤加快推進科普人才建設工程。2012年，正式建立了徐州市科普講師團，定期深入社區開展科普講座和咨詢。各縣區也都先后組建了講師團，全市科普專兼職專家近千人。今年2月26日，市委辦公室正式轉發了市委組織部、市科協聯合擬定的《關于加強以黨建帶動科協組織建設的意見》（徐委辦[2013]24號），明確要求鎮（街道）100%建立科協組織，同時統籌使用黨群工作經費和陣地，完善工作機制；市級以上各類開發區、園區積極建立科協組織，其中省級以上各類開發區、高新區100%建立科協組織；村（社區）100%建立專業技術協會，大學生村官納入科普員隊伍，科普員制度不斷完善。

三、市“十二五”《科學素質綱要》實施工作中存在的主要問題以及下一步工作對策

在看到成績的同時，我們也深刻認識到存在的不足。相對于全省而言，徐州經濟社會發展水平還比較落后，在很多方面制約著《綱要》的實施。一是受經濟實力的限制，相對于科普工作的需要，特別是和蘇南發達地區相比，我市的財政投入有待提高。二是綱要實施的監測評估體系不夠完備，科普資源共建共享工作亟需進一步加強。三是大型綜合科普場館和基礎培訓機構建設進度較為緩慢，科普工作的硬件條件不夠完善。所有這些問題，我們將在下一步的工作中，認真加以研究解決。

第一，要進一步加強組織領導。《科學素質綱要》實施工作是一項系統工程，涉及時間長、范圍廣、工作量大、組織實施難度較高。要做好這項工作，關鍵在政府推動，核心在全民參與。要進一步發揮全民科學素質工作領導小組的作用，定期召開會議，研判工作形勢、落實工作任務、加強督促檢查。

第二，要進一步增加財政投入。認真按照《科普法》的要求，形成科普經費列入財政預算的穩定增長機制，確保高于一般預算支出增幅，進一步明確科普專項經費的剛性指標，真正把市委《進一步加強新時期科協工作的意見》精神全面落到實處，確保不打折扣、不留死角。同時，要積極落實捐贈公益性科普事業稅收減免等財稅政策，引導社會資金投入科學素質建設。

第三，要進一步提高設施保障能力。加快市科技館后期建設步伐，爭取早日投入使用。結合文化徐州建設，制定扶持獎勵政策，圍繞節能減排、生態保護、健康衛生等群眾關注的熱點焦點問題，創作科普讀物和科普影視作品。堅持科技與科普相結合，今后我市在科技工程項目立項時，建議增加相應的科普內容，將科技項目同步轉化為科普項目。圍繞礦山物聯網、工程機械、多晶硅等我市優勢產業，密切跟蹤國內外科技動態，努力將前沿性科技成果開發為新的科普項目。

第四，要進一步強化專兼職人才隊伍建設。加快選拔和培養一批規模適度、結構優化、專業全面、素質優良的科普人才隊伍，突出抓好產品創作研發、傳媒創意運營、產業經營管理、活動組織策劃等專門人才培育，不斷提升科學素質工作的水平和檔次。 加強科普志愿者隊伍建設，鼓勵支持科技、教育、傳媒等各界人士和大學生、離退休科技人員積極參與科普宣傳和創作，確保到2015年全市科普志愿者隊伍達到5萬人。